В связи с тем, что организаторы лотерей собирают за счет продажи билетов огромные суммы денег, а после розыгрышей должны выплачивать вознаграждение победителям, государство приняло закон о лотереях и лотерейной деятельности с целью контроля и недопущения махинаций.
Закон о лотереях и лотерейной деятельности
Данный федеральный закон под номером 138 был принят Государственной Думой РФ 11 ноября 2003 г. и постоянно изменялся. Последняя редакция одобрена 2 июля 2021 г. Он полностью охватывает все сферы взаимодействия между организаторами лотерейных розыгрышей, участниками и государством.
Статьи Федерального закона о проведении лотерей
Изначально 138 ФЗ содержал 27 полных статей, в настоящее время ст. 5, 6, 7, 9, 14, 15, 16, 22, 25 и 26 упразднены, так как вся деятельность лотерей перешла под госконтроль и желающие их проводить обязаны заключить договор на конкурсной основе.
Этот закон описывает все материальные и административные аспекты, касающиеся лотерейной сферы:
- 1-4 статьи о предмете, основных понятиях, видах и целях лотерей;
- 7-11 статьи об условиях, нормативах и настоящих целях;
- 12-19 статьи охватывают требования и призовой фонд;
- 20-24 статьи о правах участников и условиях конкурса для юридических лиц с целью ведения лотерейной деятельности.
В последней 27 статье говорится о вступлении в силу данного ФЗ и упразднении разрешений от федеральных органов на проведение лотерей.
Требования по проведению лотерей в РФ
В статьях с 12 по 19 ФЗ №138 представлены все требования государства к:
- лотерейным билетам, которые должны содержать номер и дату тиража, название лотереи и ее организатора, порядковый номер билета, реквизиты оператора;
- специальному оборудованию (барабаны, лототроны), в информации о котором должен указываться полный набор характеристик с доказательствами, что с их помощью нельзя запрограммировать определенный результат розыгрышей;
- пунктам продажи билетов: они не должны располагаться в учебных заведениях, центрах развития или религиозных учреждениях;
- призовому фонду, который организаторы могут использовать только для обеспечение призами выигравших участников, а остальные манипуляции запрещены.
Несоблюдение требований ведет к негативным последствиям.
Организация и проведение лотерей
Вырученные средства от продажи лотерейных билетов формируют призовой фонд. Организатором собирается специальная (тиражная) комиссия, в чьи обязанности входит:
- осуществление всех мероприятий для успешного проведения розыгрыша;
- подписание итоговой таблицы тиража и протоколирование результатов;
Комиссия следит, чтобы весь фонд, собранный для конкретного тиража, был в нем полностью распределен между победителями. Перейти в другой розыгрыш может только джекпот.
В тиражной комиссии также работают сотрудники оператора лотереи, чтобы быть в курсе происходящего во время розыгрыша.
Для тех участников, которые не смогли посмотреть тираж в прямом эфире, итоги размещаются в средствах массовой информации.
Для бестиражной лотереи сложная организация не нужна: номера на билетах покрыты защитным слоем, который участнику необходимо стереть для сверки своих цифр с итоговой таблицей.
Нормативы лотереи
Закон о лотереях и лотерейной деятельности предписывает статьей №10 обязательное выполнение следующих нормативов:
- Размер денежных средств, предназначенных для выдачи победителям розыгрышей, должен составлять от 50 до 70% всей вырученной от продажи лотерейных билетов суммы.
- Так как лотерея создавалась для развития спорта и поддержки перспективных проектов, то отчисления от собранных средств в эти отрасли по закону Российской Федерации составляет не менее 10%. Эти отчисления регулируются автоматическим банковским списанием.
Вышеперечисленные нормы не применяются к стимулирующим лотереям, основанным на рекламе, так как там не распространяются билеты.
Договор на участие в лотерейных розыгрышах
Договор на участие между организаторами и игроками вступает в силу с момента приобретения последним лотерейного билета в пункте продаж или онлайн. Данное соглашение включает в себя следующее:
- время проведения игры;
- способ формирования выигрыша;
- определение размера вознаграждения.
Участник заполняет билет по правилам лотереи, следит за тиражом и в случае выигрыша вовремя предоставляет все необходимые документы для его получения.
Компания обязана выплатить приз по требованию. Если выигрыш превышает 15 тыс. руб. организатор должен удостовериться, что победитель и получатель — одно и то же лицо.
Эти отношения регулируются ст. №1063 Гражданского кодекса РФ в редакции от 08.07.2021 года.
Защита прав участников
Покупка лотерейного билета накладывает на организаторов обязательства провести розыгрыш и выплатить деньги выигравшим.
Все, принявшие участие в тиражах, по закону имеют право:
- получить от устроителей исчерпывающую информацию об условиях проведения конкретного вида лотереи;
- затребовать выплату суммы за вычетом налога по выигравшему билету;
- получить деньги вместо выигранной квартиры, машины или других ценных призов, кроме случаев участия в рекламной лотерее, где эти призы являются объектами розыгрыша;
- при невыплате вознаграждения или безосновательной отсрочке, победитель вправе решить вопрос в судебном порядке.
Устроитель лотереи не имеет права разглашать личную информацию об участниках, кроме тех, кто выиграл джекпот.
Если компания по организации розыгрышей нарушила закон о лотереях и лотерейной деятельности и лишилась возможности их проводить, то выплаты по прошлым тиражам должны быть все равно осуществлены, а по запланированным, которых не будет, следует обеспечить возврат денег за купленные билеты.
Наказание за нарушение положений Федерального закона о проведении лотерей
Контролируют деятельность лотерейных компаний федеральные органы исполнительной власти, выступающие от лица руководства РФ, в обязанности которых входит надзор за выполнением всех требований по проведению и распространению лотерей, законодательно установленными в России.
Ответственность
В статье №24 ФЗ сказано, что организаторы розыгрышей понесут административную или уголовную ответственность, в зависимости от тяжести нарушения закона.
